目 录
前 言... 1
第一章 规划背景... 2
第一节 自然及经济社会概况... 2
第二节 上一轮土地利用总体规划实施情况... 3
第三节 土地利用现状... 5
第四节 土地利用形势... 7
第二章 规划目标与任务... 10
第一节 土地利用战略... 10
第二节 规划目标与指标... 11
第三节 主要任务... 13
第三章 土地利用结构调整与布局优化... 15
第一节 基本原则... 15
第二节 土地利用结构调整... 16
第三节 土地利用布局优化... 19
第四章 土地用途分区与管制... 25
第一节 基本农田保护区... 25
第二节 一般农地区... 25
第三节 林业用地区... 26
第四节 城镇建设用地区... 27
第五节 村镇建设用地区... 27
第六节 独立工矿区... 28
第七节 风景旅游用地区... 28
第八节 自然和文化遗产保护区... 29
第九节 生态环境安全控制区... 29
第五章 耕地与基本农田保护... 31
第一节 严格控制耕地流失... 31
第二节 合理调整基本农田布局... 32
第三节 强化耕地生态系统功能管理... 33
第六章 生态基础设施建设与环境保护... 34
第一节 严格基础性生态用地保护... 34
第二节 加大土地生态环境整治力度... 35
第三节 因地制宜改善土地生态环境... 35
第七章 建设用地节约集约利用与空间管制... 38
第一节 促进建设用地节约集约利用... 38
第二节 理性发展确定城乡建设用地边界... 39
第三节 加强建设用地空间管制... 40
第八章 土地整治及重点建设项目用地保障... 43
第一节 严格执行建设占用耕地补偿制度... 43
第二节 积极推进土地整治... 43
第三节 保障重点建设项目用地... 45
第九章 乡镇土地利用调控与规划要求... 47
第一节 乡镇土地利用调控方向... 47
第二节 乡镇规划要求... 48
第十章 规划实施保障措施... 50
第一节 行政措施... 50
第二节 法律措施... 51
第三节 经济措施... 51
第四节 技术手段... 52
第五节 公众参与机制... 52
附 表... 54