案情简介

　　2018年，王某购买了某小区的顶层房屋。入住后为了安全起见，王某封闭了顶层天台并加上了防护栏，但此举并没有通报物业公司。物业公司得知这一情况后，便以维护小区整体形象和相邻住房安全为由，要求王某拆除防护栏。同时，该物业公司还采取了对王某家停水、停电的措施，并对其罚款2000元。物业公司对王某采取如此措施有合理合法的依据吗？

　　以案释法

　　我国《行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。物业公司不是行政机关，不具有行政处罚权。无权对业主采取罚款措施。

　　《民法典》规定，用电人逾期不交付电费的，经催告用电人在合理期限内仍不交付电费的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。即只有供水人、供电人才可以按照国家规定的程序中止向用水、用电人供水、供电，而物业公司在任何情况下都无权对业主采取断水、断电的措施。

　　综上，物业公司无权对王某进行处罚，也无权对其采取停水、停电的措施。

　　法条链接

　　《中华人民共和国行政处罚法》

　　第十五条  行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

　　《中华人民共和国民法典》

　　第六百五十四条  用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付电费。用电人逾期不支付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不支付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。

　　供电人依据前款规定中止供电的，应当事先通知用电人。

　　律师提示

　　业主和物业公司之间的法律关系是一种平等主体的服务合同关系。业主的权利是享有物业公司提供的物业服务，义务是按照合同约定交纳物业费；物业公司的权利是收取物业费，义务是按照合同约定的内容提供物业服务。所以物业公司对业主的职责主要是服务，如果业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约，实施妨害物业服务与管理行为的，物业单位应督促其改正，并及时向有关行政管理部门报告，由行政部门来处理，而不能代替行政机关来罚款；如果由于业主的行为给房屋的结构或小区的公共设施造成了损害，物业公司可以根据有关民法的规定，要求业主承担损害赔偿责任。

　　来源：首都律师以案释法讲堂