案情链接  

　　2020年6月某天，张某驾驶摩托车沿路自北向南行驶至某大桥处时，撞到了路边堆放的一个沥青混合料堆而受伤，摩托车损坏。

　　经过相关部门调查，没有查出在路边倾倒沥青混合料的车辆，且现场无视频监控。该工程项目桥的建设单位为某交投公司，施工单位为某建设公司，接养单位为某公路发展中心，但在2019年通车后始终未办理工程管理养护移交手续。

　　事发后，张某住院治疗110天，住院期间共计花费医疗费13.2万余元，经鉴定构成二级伤残。因沥青混合料堆放人不明确，张某将某交投公司、某建设公司、某交通运输局、某公路发展中心一并告上法院，请求判令上述被告赔偿医疗费、营养费、精神抚慰金等共计122.1万余元。

　　审理结果

　　法院审理认为，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。

　　张某驾驶摩托车因撞到公路边堆放的沥青混合料而摔倒受伤，在公路边堆放沥青混合料是导致本次事故发生的主要原因，沥青混合料堆放人为直接侵权人，应当承担侵权责任。但是，在没有找到沥青混合料堆放人的情况下，某交投公司、某公路发展中心未能举证证明其尽到了道路管理责任，应当承担与其过错相应的责任。某建设公司不是事故道路的管理人员，某交通运输局不是案涉道路的养护单位，均不承担责任。

　　最终，法院综合各方当事人的过错程度、原因力大小及沥青混合料堆放人尚未找到等实际情况，认定某交投公司、某公路发展中心各承担张某损失的20%，张某承担自身损失的10%。另50%的损失，张某可在知晓沥青混合料堆放人后向其主张。

　　讲理说法

　　公共道路事关公众安全，因其使用频率高，通行车辆多且速度较快，一旦路面出现妨碍通行物就很可能发生追尾、碰撞、翻车等事故，造成人员伤亡、财产损失和公共交通堵塞。因此，对于在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品的行为人适用无过错责任原则，即行为人只要在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，无论主观上是否存在过错，都要承担赔偿责任。而对于公共道路管理人，则适用过错推定归责原则，即只要不能证明自己已经尽到清理、防护、警示等义务，就应当承担相应的责任。

　　道路的建设单位应当及时与养护单位办理养护移交手续，在未办理上述手续前，对其所建设的道路负有管理责任。本案中，交投公司作为建设单位在案涉道路交工通车后，未及时与接养单位办理工程管理养护移交手续，因此在移交之前对案涉道路具有管理责任；公路发展中心负责辖区内公路的养护管理职责，在案涉道路已交工通车的情况下，即便未与交投公司办理正式移交手续，也应尽到一定的养护管理职责。

　　在未查找到沥青混合料堆放人的情况下，交投公司、公路发展中心作为道路管理人，不能证明负责事故道路清扫的单位与其尽到了道路管理责任，因此应当承担与其过错相应的责任。

　　《民法典》链接

　　第一千二百五十五条

　　堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

　　第一千二百五十六条

　　在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。

　　来源：“怀柔普法”微信公众号