随着水泥柱体被击碎、钢筋被剪断，在怀柔区磨石口关长城上挺立了几十年的线杆缓缓倒下……5月21日，在怀柔区检察机关的有力监督下，磨石口关长城马道上方的七根线杆被全部拆除，古长城的历史风貌终于巍峨重现。
上下两千年、纵横数万里的长城是闻名遐迩的中国历史重要文化遗产，在北京市怀柔区，蜿蜒盘旋着近65千米的古长城遗迹。作为怀柔区属地政法机关，一直将长城保护工作作为一项长期工程持续推进，积极发挥职能作用守护好、传承好长城文化遗产。
党委领导、政府牵头、文旅统筹
政法机关争取多方力量为长城“会诊”
2024年2月，怀柔区检察院公益诉讼部门在履行公益诉讼职责中发现，响水湖东段磨石口关长城马道上架设了7根线杆。发现线索后，怀柔区检察院第一时间向属地党委汇报。
随后的两个月内，区委书记、区长相继作出专门指示要求，区委政法委书记亲自调度，围绕相关线索从区级层面统筹召开专题会议，主管副区长亲自带队到现场督导检查，长城保护工作纳入全区法律监督联席会中专题推进，形成并确定了“政府牵头、文旅统筹、多方配合”的涉磨石口关长城专项工作模式。
“长城文化是怀柔区的金名片，我们一定要提升政治自觉、思想自觉、行动自觉，以对历史和人民负责的态度落实好保护长城的政治责任、社会责任和法律责任。”怀柔区委常委、政法委书记莫剑彬说道。在区委政法委的大力统筹和检察机关的不懈努力下，涉磨石口关长城专项工作进入了“党委领导-部门协同-企业配合”的区级保护层面，凝聚起古长城保护的最大合力。
记者了解到，此处线杆架设于20世纪六七十年代，属于长城修缮时的历史遗留问题，线杆权属涉及多家单位，且在居民生活中发挥着电力、通讯等重大作用，所以一直没有被拆除。
架设线杆的磨石口关长城最早建于北齐，明朝在原基础上进行了扩整再建，是明长城枢纽工程中“北京结”附近的边关要塞，北京中轴线北部延长线在其西侧穿过，属于国家级重点文物保护单位。
“这几根线杆直接架设在长城甬道之上，对长城本体损坏程度高、对游客人身安全隐患系数高、对长城风貌及精神宣传扼制性高。这个‘三高’问题不应该出现在如此雄伟的长城之上。”该院党组成员、副检察长李国超带队联合文旅部门前往实地进行踏查后说道。
如何在保证村民正常生活的情况下移杆撤线呢？如何在避免损坏树木的情况下将相距近800米的电缆撤掉呢？新线杆架设地点怎么确定？
随着工作的推进，更多亟待解决的问题不断显现。面对难题，怀柔区检察院紧紧依靠党的领导，召集相关职能部门、属地政府，多次进行现场踏勘调度，研究制定线杆移除、受损修缮相关方案举措。通过层层协调、多方发力，高效解决了案件中涉及权属企业多、监管职能部门多、资金保障困难多、占地补偿协调难、移除任务时间紧迫等一系列难点问题，切实为长城保护提供了一体履职、一体推进、一体落实的“怀柔范本”。
上下联动、科技赋能、多措并举
用政法机关职能优势为长城"寻医送药"
2024年年初，最高人民检察院部署开展“长城保护公益行动”，要求发挥检察公益诉讼职能优势，以扎实的办案成效助力长城保护工作。为此，怀柔区检察院依托北京市检察院引入卫星遥感辅助办案，通过卫星影像研判发现了线杆乱架有关线索，立即开展监督踏查工作，并将相关情况向北京市检察院汇报。北京市检察院高度重视，市检察院党组副书记、副检察长亲自带队前往磨石口关架杆现场勘察督办，并将该公益诉讼监督案件纳入北京市检察院挂牌督办，长城保护力度进一步增强。
为了推动长城保护工作取得更好效果，4月18日，怀柔区检察院在磨石口关长城脚下举行了案件现场公开听证会。据该院公益诉讼部门负责人赵莹雪介绍，此次听证会邀请了文物保护及修缮专家、北京市人大代表、区政协委员、人民监督员及属地长城保护员等多个群体。怀柔区检察院以此为契机，聘请长城修缮技术专家以及长城保护员作为“益心为公”志愿者参与到长城保护专项工作中，成为办案调查“技术员”。
“检察机关通过发挥公益诉讼检察职能，加强对相关行政机关的履职监督，有效加强了长城遗址保护，作为‘益心为公’志愿者将全程参与修缮工作的监督，为维护国家利益和社会公共利益贡献力量。”怀柔区文物管理所技术指导专家、兴隆门瓦作第十六代传人程永茂在参加完怀柔区检察院召开的长城保护相关听证会后说道。
听证会后的一周，怀柔区检察院针对涉磨石口关长城保护案件，向相关行政机关及线杆权属企业以公开宣告送达方式制发检察建议，推动建立健全区级长城保护工作机制，并联合区文旅局、区城管委、区经信局、属地政府及线杆权属企业多次前往问题点位实地勘察，以专业视角研判长城受损及修缮情况。
“我们坚持在移杆撤线的时候保障居民正常生活不受影响，同时不对长城造成新的损坏。”持续跟进移杆撤线、长城修缮的检察官王德双告诉记者。在长城保护修缮专家、市文物局质量监督站专业人员的指导下，线杆权属企业按照“重新选址立新杆、重新布线保民生、审慎移除旧线杆、破损修缮复原貌”的工作原则，确定了“选址铺线、新线通电、旧线撤线、线杆移除、坑位填补”的施工路径后正式开始施工。
施工的16天里，工人们干劲十足，通过无人机搭线及人工抽离线缆方式在极短的时间内便完成1000余米的撤线工作，并高质高效完成线杆的拆杆工作，拆除线杆遗留坑位经长城修复专家指导已进行坑位填补修复，磨石口关长城终于恢复了原有通常平滑的马道。
“真是帮了我们的大忙！在检察机关的推动下，多年的问题得到了快速解决。没有了那些线杆这里变得多开阔，显得这段长城更雄伟壮观了！这段长城已经700年历史了，今天我们把它修复好，完整地将这份宝贵的长城遗产交到后辈手里”，怀柔区文化和旅游局文物所所长张彤说道。
由个案办理到类案治理促长治长效
为长城保护工作注入不竭法治力量
长城保护是一项长期性、常态化工作，需要驰而不息推进落实，光靠政法机关的力量是不够的。此次案件推动政法机关形成了一条“党委领导、检察监督、部门协同、多方参与”推进长城保护和修缮工作的有益经验。
该案件办理完结后，怀柔区检察院坚持内外并举、双向发力，不断拓展长城保护工作的广度和深度。一方面，该院公益诉讼检察部门坚持由个案办理向类案治理转变，持续发挥职能作用，前往辖区内其他长城点段深入开展全面摸排、全域监督，努力在怀柔区域内约65千米的长城保护中融入“检察蓝”。另一方面，积极联动区文旅局等各相关职能部门及属地政府，探索建立健全分域管控、权责清晰、高效配合的全区长城保护机制，推动落实好各自领域的长城保护责任，共同搭建“线索及时移送、案件协作配合、信息资源共享、工作有效衔接”的互通协作平台，形成精诚合作、相得益彰、齐抓共管的长城保护新模式。
此外，为推动构建起全民参与、全民共建、全民共享的长城文物保护大格局，怀柔区检察院创新推行“一村（社区）一员、一镇（街道）一站”工作机制，培育基层“检察联络员”队伍，打造基层“检察联络站”站点，确保长城保护法律监督工作直插基层、深入群众。在保护的基础上，怀柔区检察院积极融入“箭扣”长城阶段性开放工作，加强长城保护区内民宿检察监督，服务保障属地政府更好释放长城资源综合价值，护航长城资源创造性转化、创新性发展，让长城周边群众不仅是长城的一线护卫者，更成为长城保护的受益者。
“总书记的回信，内涵丰富、思想深邃，为保护好、传承好长城文化遗产提供了根本遵循，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。接下来，怀柔区检察院将坚持一体履职、综合履职、能动履职，不断凝聚起长城保护更大合力，切实守护好、传承好长城文化遗产，以检察机关实际行动切实把习近平总书记回信精神落实好。”怀柔区检察院党组书记、检察长刘泽锋说。