一、《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026年）》制定的背景依据
2024年6月，本市出台了《关于市政府固定资产投资支持旅游基础设施重点项目的实施细则》（京发改〔2024〕962号），对旅游功能区内交通及配套设施、生态停车场、游客服务中心、景观照明等旅游基础设施项目给予全额支持。为贯彻习近平总书记对旅游工作的重要指示精神和全国旅游发展大会部署，落实市委市政府有关推进长城国家文化公园建设、加强国际交往中心建设的有关要求，积极争取各级政策支持，推进我区建设文化旅游强区，特制定本行动计划。
二、《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026年）》的目标任务
落实党的二十届三中全会部署，围绕建设旅游强国、推动旅游业高质量发展行稳致远，更好发挥文化和旅游业赋能高质量发展支点作用，推进怀柔区向高品质文化旅游强区迈进，建设成为首都重要生态文化旅游目的地、国际旅游消费集聚区、世界级度假旅游目的地。
三、《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026年）》的主要内容
《行动计划》主要包括7项任务：
一是核心带景。加快提升雁栖湖国际会都功能，高品质实施北京雁栖湖国际会展中心周边配套设施提升项目。培育具有国际影响力的文旅核心吸引物，加快实施雁栖湖国家级旅游度假区配套设施提升项目，重点打造“漫游雁栖”旅游度假基地等一批项目。
二是长城融景。全面建设长城协同保护利用试行区。打造长城国家文旅大融合示范区，重点深化“京畿长城”国家风景道（怀柔段）建设，打造戏水长城漫游线路、慕田峪骑行线路提升项目、箭扣国际精品线路等一批项目。
三是科影入景。推动中国影都文旅基础设施提质升级，重点推出科影商融合旅游线路等精品线路。培育科农文旅深度融合示范项目，打造上王峪村“红色故事+非遗文化+休闲农业”研学基地等一批农文旅融合发展示范项目。
四是百景提升。打造链接南部、辐射中部、带动北部的文旅综合枢纽，重点实施琉璃庙镇旅游基础设施提升项目。促进山水“颜值”转化为旅游价值，推出“满乡风情·山水画廊”京北最美风景道等一批风景廊道项目，推动中国最美星空目的地旅游配套设施提升项目。
五是全域皆景。构建交旅深度融合发展体系，加快实施神石路、八西路、慕田峪路、黄四路、兴阳路等景区周边路网提质升级，提升全域旅游风貌。
六是消费火景。释放赛事经济“乘数效应”，打造特色时尚潮流体育赛事的创新IP，形成怀柔特色文化旅游系列活动，推出高颜值有内涵“舌尖上”体验活动，持续举办“怀柔礼物”文化创意大赛。
七是运营强景。加快培育市场主体，打造国内城市综合运营商标杆的区属文旅集团。全面建设智慧化旅游设施，持续推进全区重点旅游区域实现5G网络覆盖，拓宽“怀柔礼物”等销售渠道，提升怀柔文旅品牌的影响力和号召力。
四、《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026年）》文件的涉及范围
各乡镇、街道、本区文旅行业相关市场主体。
五、《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026年）》的关键词诠释
国家级旅游度假区：指符合国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T26358）相关要求，经文化和旅游部认定的旅游度假区。截至2024年9月，我国共有国家级旅游度假区85家。
世界级旅游目的地：指具备吸引国内外游客前来观光游览、休闲度假和会议会展能力的旅游地域综合体，其各项配套要素达到国际化标准，包括树立了世界级旅游形象,拥有世界级旅游吸引物,具备国际游客出入便利的海陆空交通体系,达到世界级标准的旅游接待设施与服务管理水平等。