一、制定政策的背景与依据是什么？
2017年4月，教育部印发《幼儿园办园行为督导评估办法》，提出督导评估指标与要点。2017年9月，国家督导办印发《关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，要求各地高度重视幼儿园办园行为督导评估工作。为保证幼儿园责任督学挂牌工作规范开展，根据国务院《教育督导条例》、国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》、教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》、北京市《幼儿园责任督学挂牌督导暂行办法》、北京市人民政府教育督导室《关于建立和完善督学责任区制度的意见》等相关规定，区教委、区政府教育督导室在全面系统分析调研、广泛听取各方面意见的基础上，研究制定了怀柔区《关于做好幼儿园责任督学挂牌督导工作的实施意见》，正式印发实施。
二、挂牌督导是什么？
挂牌督导是区政府教育督导部门以标牌形式向社会公布责任督学的相关信息（包括姓名、照片、联系方式和主要督导事项），并组织责任督学依法对幼儿园办园行为进行经常性监督与指导。
三、挂牌督导的意义是什么？
建立完善幼儿园督导评估制度，加强对幼儿园，进一步加强对幼儿园的监督指导管理，规范办园行为，提升保教质量，及时发现典型，总结经验，为区政府和教委推进学前教育改革与发展的决策提供参考。
四、责任督学的角色与职责是什么？
角色定位：责任督学是受区政府教育督导室委派到指定幼儿园的专业人员，负责对幼儿园办园行为进行监督指导。
基本职责：监督幼儿园依法依规办园；指导幼儿园规范办园；倾听人民群众对幼儿园的意见，调查、核实相关举报和投诉，并及时向区政府教育督导室报告；发现问题并督促幼儿园整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。
五、挂牌督导怎么划分责任区？
根据教育行政管辖职能，将全区所辖幼儿园纳入督学责任区范围，实现全面覆盖。设组长1名，每所幼儿园明确1名挂牌责任督学。
六、挂牌督导的工作方式是什么？
责任督学小组根据年度工作计划制定督导工作计划，按计划实施经常性督导。督导方式包括随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访等。督导结束后，责任督学需填写《责任督学挂牌督导工作记录表》并向区教育督导室提交。
七、责任督学如何遴选与聘任？
遴选范围：主要从在职和退休的校长、教师、教科研人员和行政人员中遴选，专兼结合。
聘任制度：责任督学实行聘任制，由区政府教育督导室聘任，颁发督学证，实行注册登记和直接管理。聘任期为3年，原则上每3年轮岗交流一次。
八、责任督学实施挂牌督导应遵守哪些工作纪律？
责任督学在督导工作中要依法督导，程序规范，客观公正，科学指导。不得影响被督导单位的正常工作秩序，不得随意向社会发布督导结果。同时，责任督学需严格执行廉洁自律各项规定，不得接受被督导学校安排的任何宴请、消费活动或礼品。责任督学在督导工作过程中，要出示督导证件等。
九、挂牌督导标牌制作与公布的方式是什么？
区政府教育督导室统一设计责任督学标牌样式和规格，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在幼儿园门显著位置予以公布。
十、挂牌督导应建立哪些保障机制？
成立领导机构，强化组织领导与协调。建立由教育工委书记为组长、教委主任、区政府教育督导室主任为副组长的领导机构，由区政府教育督导室主管主任为办公室主任的组织机制，确保挂牌督导工作的顺利实施。
教育督导室与教委要建立会商机制和制度,及时解决挂牌督导及其它形式督导发现的问题，加强对挂牌督导工作的实践研究，及时总结、交流经验，建立健全工作制度，不断完善工作体系。
区教委要为责任督学提供必要的工作条件、专项经费和待遇保障。责任督学提供必要的办公、学习、交流、研究等工作条件;将教育督导经费纳入年度财政预算，保障责任督学的工作经费（包括交通、通讯、误餐、住宿、培训等），为责任督学开展工作提供补贴待遇。区教委、区政府教育督导室建立完善责任督学的选聘、培训、考核与管理制度，不断提高督导工作水平。
幼儿园要安排一名副园级干部具体负责督学挂牌督导的日常联络；要为责任督学提供相对独立的办公场所,为责任督学有效开展工作提供便利;要按照责任督学的要求汇报工作，如实反映情况，及时提供相关工作的真实信息和资料；不得拒绝教育督导，不得隐瞒事实真相。
区政府教育督导室定期将责任督学的督导结果进行汇总整理，及时向区教委通报。区教委要对督导结果进行研究，落实责任，责成幼儿园和有关部门限期整改；要将督导结果、幼儿园限期整改的进度和成效作为对幼儿园进行综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等工作的重要依据。并作为幼儿园及其主要负责人考核奖惩和确定绩效工资等次的重要依据。