一、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》的背景是什么？
满足农村住户取暖的需求，改善空气质量，建设美丽乡村。
二、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》的目标任务是什么？
推进长哨营满族乡的19个村冬季取暖“煤改电”改造工作。
三、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》的主要内容是什么？
《实施方案》主要包括基本原则、实施范围、政策补贴内容及标准、时间安排、部门职责、保障措施等六方面内容。
四、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》的实施范围是什么？
（一）取暖“煤改电”改造范围
结合我区电网运行现状及山区新建变电站投产计划，2025年对长哨营满族乡的老西沟、八道河、北干沟、北湾、大地、大沟、东南沟、东辛店、古洞沟、后沟、老沟门、七道河、三岔口、三道子、上孟营、四道河、杨树湾、遥岭、榆树湾共计19个村农村住户及村级公益活动场所实施取暖“煤改电”改造工作。
（二）煤改清洁能源补贴范围
1.整村“煤改电”改造补贴。长哨营满族乡的19个村农村住户及村级公益活动场所，可分别享受本年度方案相应的补贴政策；2024年度实施整村取暖“煤改电”村庄中尚未进行改造的住户，如其符合改造政策，2025年可继续实施取暖“煤改电”，沿用2024年度政策。
2.取暖电价补贴范围。对已实施取暖“煤改电”的农村住户实施采暖季用电价格补贴。
3.取暖气价补贴范围。对已实施整村取暖“煤改气”村庄的农村住户实施采暖季用气价格补贴。
4.清洁取暖设备更新及新增改造补贴范围。对已实施整村取暖“煤改清洁能源”村庄范围内符合政策的农村住户实施清洁取暖设备更新及新增改造。
五、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》的主要补贴标准是什么？
（一）整村取暖“煤改电”改造补贴标准
1.“煤改电”设备补贴。农村住户安装空气源热泵水暖机按照现有房屋采暖建筑面积补贴200元/平方米，最高不超过24000元；蓄能式电暖气按照设备购置费用80%的标准给予补贴，最高不超过8000元。对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人事务局确认的享受定期抚恤和生活补助的烈属个人承担的自筹电采暖设备购置费用由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困人员（五保户）给予100%的补贴。低保户、低收入家庭、烈属、特困人员（五保户）按照现有住房实际采暖面积设计匹配机型。村级公益性活动场所取暖“煤改电”改造费用，按照上一年度区统计局统计年报的村庄户数实行定额补贴，500户以下、500户以上（含）的村庄分别补贴16.2万元/村（市财政补贴1.2万元，区财政补贴15万元）和17.4万元/村（市财政补贴2.4万元，区财政补贴15万元），由各镇乡政府统筹用于村级公益性活动场所取暖“煤改电”，不足部分由各村自筹。
2.户内线路改造补贴。农村住户电表以下至电采暖设备的户内线路部分，按照相关规范要求由相关镇乡统一组织实施。按照空气源热泵水暖机1500元/户，蓄能电暖气2000元/户的标准予以补贴。
3.采暖末端补贴。依据最终审计安装空气源热泵水暖机的总住户，按照2000元/户的标准给予补贴，由镇乡政府统筹用于取暖“煤改电”村庄住户取暖末端改造。
（二）煤改清洁能源补贴标准
1.取暖电价补贴标准。取消阶梯电价，采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至次日早8:00），由市、区两级财政各补贴0.1元/度，每户用电补贴最高1万度。
2.取暖气价补贴标准。采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）实施采暖季用气价格补贴，在执行市级气价补贴政策的基础上，区财政按照山区用户0.7元/立方米、平原用户0.5元/立方米的标准给予补贴，针对2018年7月1日后（2.28元/立方米）气价涨价部分补贴，除市财政补贴外，不足部分由区财政承担，每户采暖季用气量最高补贴2500立方米。
3.清洁取暖设备更新及新增补贴标准。按照《北京市怀柔区农业农村局 北京怀柔区财政局 北京市怀柔区发展和改革委员会关于印发〈北京市怀柔区农村地区清洁取暖设备更新工作方案〉的通知》（怀农发〔2024〕37号）执行。
六、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》中相关惠民利民措施有哪些？
1.通过落实招标工作，科学规划“一村一品”模式，同步建立驻村管护员队伍，着力解决“煤改清洁能源”长效管护工作中的“响应慢、效率低”等问题，切实将优质服务送到农村住户家门口，不断提升农村住户满意度。
2.通过实施监理制度，确保设备安装进度及质量，解决农村住户后顾之忧。
2.通过实施各类补贴，有效减轻了农村住户的经济负担。
七、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》中相关工作时间安排是什么？
2025年10月底前完成电采暖设备安装、户内线路改造、配网改造工程。
八、《怀柔区2025年农村地区“煤改清洁能源”工程实施方案》与2024年度方案主要变化是什么？
进一步优化、明确各部门职责。
九、关键词解读
设备更新及新增：“更新”即原享受政府补贴且清洁取暖设备符合更新改造标准的农村住户更新设备；“新增”即已完成整村“煤改清洁能源”改造村庄的新增农村住户安装清洁取暖设备。
十、注意事项
用户清洁取暖设备更新及新增工作申报截止日期为2025年9月30日。