为切实做好我区人防工程的安全管理工作、有效防范和遏制发生安全事故,确保人防工程完好性和战备效能,制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持按照谁使用谁管理的原则,切实履行安全生产监管责任,落实管理使用单位的维护维修责任,保障国家财产和人民生命财产安全。
二、工作目标
1.安全生产检查工作目标。通过深入开展人防工程安全检查工作,全面贯彻落实国家和上级领导指示和文件精神,进一步强化人防工程使用单位对安全生产极端重要性的认识,强化安全生产的责任意识,全面系统排查人防工程使用单位安全生产问题,按照"谁主管、谁负责"原则落实管理和监督责任,坚决防范各类亡人和较大事故的发生。认真贯彻落实相关制度,进一步推动安全生产隐患排查治理长效机制建设,实现隐患排查治理的规范化、制度化和常态化,进一步落实"一岗双责"管理要求,确保人防工程使用安全。
2.人防工程防护效能检查工作目标。通过深入开展人防工程防护效能检查工作,全面检查人防工程完好性。督促单位工程的维护维修,做好公用工程的维护管理工作,确保人防工程战时功能完好。
三、检查范围
怀柔区域内所有人防工程。
四、检查内容
人防工程所有单位、管理单位、使用单位的安全管理责任、分工是否明确;各项安全管理规章制度是否健全;防汛、防雨水倒灌等措施是否可行;安全出口及疏散通通道是否畅通;通风消防设备、设施、器材、指示标识是否完好齐全;用电设施、电器、线路是否安全;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查是否符合要求;是否由违规住人等其他危害人防工程安全的行为;人防工程设备设施是否齐全、完好;人防工程主体结构是否完好;人防工程维护维修是否到位;人防工程的完好性是否符合要求。
五、具体实施
1、每年对区内人防工程至少进行一次安全生产检查、一次人防工程防护效能检查。针对不同使用功能、不同实际情况的人防工程,合理安排检查频度。对重点地区、人员密集场所等人防工程加大检查力度和频次。结合汛期、重要时间节点等,加强相应人防工程的检查。
2、每季度研究安全生产形势和任务,根据当季度安全生产检查工作的任务,明确工作重点,详见附表一。
①一、二月开展两节期间及人防工程安全进行检查,结合冬春季防火和烟花爆竹禁放工作,重点排查消防安全隐患,违规存放烟花爆竹等行为,与使用单位签订人防工程使用责任书。
②三、四、五月做好人防工程安全和完好性检查工作,重点排查人防工程设备设施是否齐全、完好;人防工程主体结构是否完好;人防工程维护维修是否到位;人防工程的完好性是否符合要求。
③六、七、八、九月结合防汛工作,进行人防工程安全检查。遇明显降雨天气时,加强应急值守,巡查重点人防工程,及时处置各种汛情,确保人防工程安全。
④十、十一、十二月结合冬季防火工作和人防工程维护 防设备设施,电气线路,排除火灾隐患。根据人防工程设备设施老化破损情况,制定人防工程维护维修计划。
3、重大节日、重大事件对重点部位进行重点检查,检查防爆反恐防火等隐患和处置措施,确保敏感时期人防工程安全。
4、按照市、区两级政府的指示和要求,参加市人防办、应急委和防火委等单位组织的安全生产检查及地下空间综合整治等专项检查行动,做好人防工程完好性评估工作,确保主管行业的人防工程无隐患,无事故,战时功能完好。